再造公安情报-情报分析的45项工具

越来越多的观点认为，情报学中的“情报”与情报主导警务中的“情报”有着本质的区别，原有以情报学（信息科学）为基础的公安情报理论无法回答情报主导警务的一系列问题，既不能解释领先地区的情报导侦的经验成果，也不能指导未来的情报主导警务，公安机关迫切需要寻找新的情报学说和理论体系。本书的呈献，就是重建公安情报理论体系的一种努力。本书将所有的公安情报分析活动归纳为45项结构化的分析工具，在此基础上，进一步提出情报分析的五项定律：马赛克定律、假设定律、贝叶斯定律、六...

本书认为，情报主导警务离不开智能性的信息系统。只有信息系统的建造者清楚海量信息是如何处理的，情报是如何产出的，并将这些过程以计算机程序自动化，信息系统才能被赋予“智能”，从而辅助分析员批量产出情报。这里程序设计仅仅是一种技术性的投入，情报分析知识才是核心和灵魂。科学完整的情报分析知识体系对于公安机关意味着更小的投入、更低的成本和更少的弯路，对于信息系统的供应商则意味着高质量的产品和丰厚的利润。二至六编的45项工具可以作为智能性信息系统的原型，希望能够为广大公安机关和有关的系统...

本书认为公安情报并不仅限于公安机关的情报，而是所有涉及国内公共安全和违法犯罪的分析结论。从这个理解出发，外交、海关、反贪、纪委监察等机关实际上都部分地承担了公安情报职能。虽然本书通篇侧重警务工作和公安机关，但是其中的大部分内容完全可以适用于国安、军队、反贪等机关中的公安情报工作。第一，情报主导警务是一个跨机构的政府层次事务。银行、反贪等机关也都产出公安情报，只有这些机关中的公安情报职能部门也普遍接受情报主导警务的理念，并按照新的理念实施变革时，才能形成真正意义上的情报主导警务。第二，随着社会和政府的...

正如手工作坊无法实现产品的批量化生产一样，依靠原始经验和直觉无法实现情报的批量化生产。要想驾驭海量信息，批量产出情报，分析员必须掌握现代情报分析知识体系——这是情报分析员的立岗之本。而公安情报行业中至今仍然缺乏一套科学标准的分析方法，使得许多专职分析员在处理海量的信息时显得力不从心，无所适从。公安情报分析方法已经成为制约公安情报分析专业化的瓶颈。本书第二至六编的45项分析工具是突破瓶颈的一种努力。这些标准工具如果能够组合得当，就几乎可以处理所有的分析任务。

[[佛山市人大代表梁女士说，南海警方的导侦平台要真正发挥作用，除了大量基础情报信息的收集外，关键在于对情报信息的研判。就目前的状况看，部分民警的运用科技办案的水平还不够高，而情报联络员未经过系统的情报知识学习，有的则欠缺在侦破一线的实战经验，这样难免会误判来自各基层单位的信息、线索，造成工作上的被动，反而变得不高效了。http://www.sinointel.org/?action-viewnews-itemid-677]]
 

在各项实战练兵中，情报分析一...

在情报主导警务视角下，单设情报部门只有一个最主要的原因——信息化导致信息量的激增，远远超过了各级领导者、一线民警、原有警种部门的分析能力，因此有必要成立一个专职的部门承担海量信息的分析挖掘任务。这就决定了情报部门有着自身特殊的职能结构、特殊的选录标准、特殊的管理方式。本书第28章围绕上述内容，对综合情报部门的职责权限、岗位设置、选录标准进行了细节化的描述，供各级公安情报部门的主管参考。同时，情报部门必须摆脱经验分析的原始状态，建立一套能够批量产出情报的科学流程，本书二至六编提...

本书面对的是对情报分析感兴趣的广大公安民警，是一本研究如何在信息化条件下科学思维的专业用书。第二编至第六编展示的45项分析工具可以看作是国内公安情报分析最佳实践的程序化和标准化，相信通过对这些程序的自我学习和实战体验，广大一线民警可以大大缩短经验摸索的时间，尽快形成信息化条件下的业务分析能力。同时，本书也是对国外警方经验教训的总结，通过本书，读者将了解为什么李昌钰博士能够预测一个犯罪分子住在案发地2公里以内，也会了解到如何重复和复制国内发达地区的情报导侦经验，如何通过科学的分析避免美国警方在纽约环路...

“什么是情报主导警务，如何建设情报主导警务？”这是摆在各级公安机关领导者面前最紧要的问题。仅仅是从务虚的角度把情报主导警务理解为一种理念和意识，或者泛泛地将其等同于公安信息化，并不能建成真正意义上的情报主导警务。对于什么是情报主导警务的问题，本书第一编从理念方面作出了回答。对于如何建设情报主导警务的问题，本书第八编从职能、信息系统等方面给出了操作性的建设方案。仅仅回答前两个问题还远远不够，标准科学的情报分析知识体系是构建情报主导警务的重点、难点和空白点。本书的重心是在回答前两...